原標(biāo)題：加快推進(jìn)人才制度改革

青島著力打造產(chǎn)才融合發(fā)展新高地

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?nbsp; 薛華飛

人才是第一資源，是評(píng)價(jià)一座城市競爭力的關(guān)鍵因素。在青島，有幾組數(shù)據(jù)值得關(guān)注：2024年，全市新集聚各類人才26.7萬人，集聚首次來青青年人才17.05萬人，人才總量達(dá)到287萬人；五次獲評(píng)“中國最佳引才城市”，連續(xù)13年入選“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”前十；通過人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到9777家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8650家。數(shù)字背后，是一條條引才政策、一場場求賢盛會(huì)、一項(xiàng)項(xiàng)留才舉措，是青島加快推進(jìn)人才制度改革、構(gòu)筑人才集聚“強(qiáng)磁場”的生動(dòng)實(shí)踐和探索。

人才虹吸效應(yīng)的產(chǎn)生，得益于人才政策體系的改革創(chuàng)新、迭代升級(jí)。從2022年制定《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃的意見》，到2023年圍繞海洋產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域分別出臺(tái)人才集聚專項(xiàng)行動(dòng)，再到2024年出臺(tái)《青年人才集聚三年行動(dòng)計(jì)劃》，青島引才匯智的脈絡(luò)愈發(fā)清晰、政策愈發(fā)深入。三年多來，青島發(fā)布人才政策20余項(xiàng)，涵蓋海外引才、人才金融、人才評(píng)價(jià)、企業(yè)專業(yè)人才等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建起人才發(fā)展全周期政策體系。

產(chǎn)業(yè)是人才聚集的重要載體，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)能。探索“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”新路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與人才“雙向奔赴”，是青島推進(jìn)人才制度改革一直在追求的答案。為此，青島市積極探索“菜單式”人才工作新模式，量身定制人才政策，不斷提升人才與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的“適配度”。青島市委組織部、市發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施》，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，遴選市級(jí)產(chǎn)才融合項(xiàng)目，賦予其自主薦才權(quán)、按薪定才權(quán)，對(duì)其引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)高端人才給予薪酬補(bǔ)貼、獵聘補(bǔ)貼等支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才向企業(yè)集聚，引領(lǐng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。與此同時(shí)，深化人才評(píng)價(jià)體系改革，堅(jiān)持選什么人、用什么人，讓用人主體說了算、市場說了算。比如，在青島市“拔尖人才”遴選中，賦予產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、海洋高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)才融合項(xiàng)目自主薦才權(quán)，可直接推報(bào)進(jìn)入“拔尖人才”專業(yè)終審環(huán)節(jié)，有效解決“企業(yè)認(rèn)可的專家評(píng)不出、專家評(píng)出的企業(yè)不認(rèn)可”的評(píng)價(jià)難題，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的“互促效應(yīng)”。

科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。青島高校院所眾多，科研資源豐富，但是以往校地合作實(shí)踐中，高校教育與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一定“脫節(jié)”問題。為此，青島著力重構(gòu)人才培育模式，變“單向輸出”為“雙向發(fā)力”，鼓勵(lì)頭部企業(yè)面向社會(huì)培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)實(shí)用人才，駐青高校增設(shè)急需緊缺專業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型碩博研究生，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈有機(jī)銜接的育才模式。目前，已促成中國石油大學(xué)（華東）、青島大學(xué)等駐青高校與海信集團(tuán)、歌爾微電子等頭部企業(yè)建立校企人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)的有效平衡。

涵養(yǎng)人才發(fā)展“生態(tài)圈”，是推進(jìn)人才制度改革的重要命題。青島充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢(shì)，著力探索構(gòu)建以人才鏈為總牽引，優(yōu)化教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈”融合發(fā)展新生態(tài)。特別是聚焦解決教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)等部門資源配置不聚焦、聯(lián)動(dòng)不緊密的問題，出臺(tái)《青島市教育科技人才協(xié)同工作機(jī)制》，建立定期會(huì)商制度，統(tǒng)籌研究教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才引育一體推進(jìn)的思路舉措，從整體上增強(qiáng)“四鏈”融合發(fā)展合力。

當(dāng)下的青島，正舉全市之力加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力構(gòu)建“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。全市上下以推進(jìn)人才制度改革為契機(jī)，不斷深化教育科技人才一體改革，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)布局人才鏈，推動(dòng)形成產(chǎn)才深度融合的良性循環(huán)，必將為打造人才集聚高地、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。