原標題：虛假宣傳、缺斤短兩……青島公開曝光首批民生領域案件查辦8個典型案例

為營造安全放心的消費環(huán)境，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全市各級市場監(jiān)管部門深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”領域，依法查處了一批性質(zhì)惡劣的違法行為，為發(fā)揮警示震懾作用，市市場監(jiān)管局公布了2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第一批），選出8個典型案例，向社會公開曝光。

一、城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某公司發(fā)布違法廣告案

2022年12月13日，城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局對某公司發(fā)布食品違法廣告的違法行為，依法作出責令當事人停止發(fā)布違法廣告，罰款88.638萬元的行政處罰。

城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報線索，對某公司進行調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)當事人通過經(jīng)營場所展廳、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等載體發(fā)布的廣告中含有虛假內(nèi)容，使用了國家機關和工作人員的名義，對普通食品宣傳有疾病治療等功效，且通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的涉案廣告含有“蝦青素確實能夠在一定程度上起到對新冠肺炎的抑制作用”等內(nèi)容。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條、第十七條、第二十八條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定，城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

本案中，當事人是食品經(jīng)營主體，其經(jīng)營的是預包裝普通食品。當事人為了牟利，通過經(jīng)營場所展廳、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等載體發(fā)布違法廣告，吸引消費者和加盟商的眼球。其在新冠    新冠肺炎疫情防控期間發(fā)布“蝦青素確實能夠在一定程度上起到對新冠肺炎的抑制作用”等違法廣告的行為，損害了消費者的合法權益。為切實營造良好的放心消費環(huán)境，市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強對“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告的監(jiān)管執(zhí)法力度，重拳出擊，重違嚴懲，切實維護消費者的合法權益。

二、青島市市場監(jiān)督管理局查處某公司發(fā)布虛假廣告，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，冒用他人廠名，冒用認證標志案

2022年，青島市市場監(jiān)督管理局對某公司發(fā)布虛假廣告，偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，冒用他人廠名，冒用認證標志的違法行為，依法作出罰沒款27.570207萬元的行政處罰。

根據(jù)舉報，經(jīng)調(diào)查，當事人先后多次購進國產(chǎn)XPE爬行墊和PVC爬行墊，在網(wǎng)絡平臺銷售，并在網(wǎng)絡平臺宣稱上述兩種爬行墊是韓國原裝進口、生產(chǎn)商是KJGLS Co.,Ltd，銷售的兩種爬行墊外包裝還標有Parklon、韓國進口、產(chǎn)地韓國、生產(chǎn)商KJGLS Co.,Ltd的廠名及3C認證標志等內(nèi)容。當事人銷售的上述兩種爬行墊上標注的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠名、3C認證標志與產(chǎn)品的實際情況不符，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條、第三十八條規(guī)定；當事人在網(wǎng)絡平臺的廣告內(nèi)容與實際銷售的兩種爬行墊不符，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條，《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規(guī)定，青島市市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

本案當事人通過網(wǎng)絡平臺、產(chǎn)品包裝以“韓國進口”“產(chǎn)地：韓國”“生產(chǎn)商：KJGLS Co.,Ltd”（韓國公司）及KJGLS Co.,Ltd 的3C認證標志等內(nèi)容誤導消費者，混淆商品來源，嚴重侵害了消費者的合法權益。該“搭便車”案例的查處對違規(guī)網(wǎng)絡銷售商形成了有力震懾。

三、即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告案

2022年12月16日，即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局對某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告的違法行為，依法作出罰款人民幣10萬元的行政處罰。

2022年6月30日，根據(jù)舉報線索，即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局對當事人開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當事人銷售大廳內(nèi)廣告牌中發(fā)布有“約半小時通達即墨全城至大青島生活圈”“2創(chuàng)智央芯搶占價格洼地、板塊價值迸發(fā)在即，升值潛力巨大”字樣。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條第（一）項、第（二）項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（八）項規(guī)定，即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局責令當事人改正違法行為，并依法對其作出行政處罰。

近年來，圍繞房地產(chǎn)違法廣告，引起大量投訴與信訪等不良社會影響，本案的查處，對房地產(chǎn)違法行為具有一定震懾作用，有助于減少房地產(chǎn)行業(yè)廣告亂象，營造守法經(jīng)營、合法買賣的良好營銷環(huán)境。

四、李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某門診部虛假宣傳案

2022年8月30日，李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局對某門診部虛假宣傳的違法行為，依法作出罰款人民幣5萬元的行政處罰。

2022年6月9日，根據(jù)案源線索，執(zhí)法人員對某門診部進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人在召開宣傳會介紹產(chǎn)品時，宣稱“所有的產(chǎn)品基本都是大公司的，百年企業(yè)”，但不能提供相關證明材料；銷售的普通產(chǎn)品“都屬于保健食品”，且介紹的內(nèi)容涉及疾病預防、治療功能。當事人上述行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款規(guī)定，構成了虛假宣傳的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款，參照《山東省市場監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十一條第（六）項的規(guī)定，李滄區(qū)市場監(jiān)督管理局在責令當事人停止違法行為的同時，依法對當事人作出行政處罰。

當下老年人對醫(yī)療、保險、保健食品等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了更多的需求和期待，一些利欲熏心的不法分子也看到了其中的巨大“商機”，通過召開宣傳會、推介會等形式，進行面對面的虛假宣傳，誘騙老年人購買其銷售的產(chǎn)品，導致近年來涉老年人的各種案件多發(fā)頻發(fā)。市場監(jiān)管部門堅持緊盯涉及老年人群體的舉報線索，逐條梳理，認真分析研判，多方面多渠道獲取證據(jù)，同時加快辦案進度，加強調(diào)解挽損，切實維護好老年人群體健康、財產(chǎn)安全。

五、青島市市場監(jiān)督管理局查處某公司銷售凈含量不合格的燒酒案

2023年3月28日，青島市市場監(jiān)督管理局對某公司銷售凈含量不合格的燒酒的違法行為，依法作出罰款3萬元的行政處罰。

2023年2月20日，青島市市場監(jiān)督管理局收到上海市市場監(jiān)督管理局通報函，反映某公司銷售的燒酒（生產(chǎn)日期：20220629，標注凈含量：360mL）經(jīng)檢驗凈含量不合格。經(jīng)查，當事人于2022年9月10日從韓國進口上述燒酒，數(shù)量為24000瓶（1200箱/8640升），并繳納相關稅費。當事人進口上述商品，未向供貨商索要相關檢驗報告，未完全履行進貨查驗義務。之后，當事人將上述商品全部銷售至某公司，銷售貨值金額為16.814527萬元。當事人的行為違反了《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第九條規(guī)定，依據(jù)《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》第十八條規(guī)定，青島市市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

定量包裝是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)，具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度的預包裝。定量包裝商品已成為我國商品銷售的主要形式，其凈含量的準確性直接關系到公平競爭的市場環(huán)境和消費者的切身利益。嚴厲打擊計量違法行為，對“缺斤短兩”商家形成了強大震懾，有力地保護了消費者合法權益。

六、萊西市市場監(jiān)督管理局查處某公司利用格式合同條款侵害消費者權益案

2022年10月10日，萊西市市場監(jiān)督管理局對某公司利用格式合同條款侵害消費者權益的違法行為，依法作出罰款3萬元的行政處罰。

2022年7月14日，萊西市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)消費者的投訴，對某公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司與消費者簽訂的合同內(nèi)存在不公平格式條款。“此費用一旦交付，不可退費，只可轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓必須告知甲方，須跟甲方簽訂轉(zhuǎn)讓合同。”“合同期內(nèi)雙方發(fā)生爭執(zhí)，應協(xié)商解決，協(xié)商不成，可向甲方所在地人民法院提起訴訟。”“本協(xié)議內(nèi)容乙方如有違反，違反第一次警告處理，違反第二次對乙方做退宿不退錢處理。”“乙方入住期間，甲方對乙方疾病、意外、個人財產(chǎn)等不承擔法律責任。”同時，在整本合同條款中，“違約責任，你有我無”，僅規(guī)定消費者違約責任，而對經(jīng)營者違約責任只字不提。上述條款不同程度排除了消費者權利、加重消費者責任、免除經(jīng)營者責任。當事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條、第十條、第十一條的規(guī)定，依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條規(guī)定，萊西市市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

本案的查處有助于提高消費者的合同意識和維權意識，告知消費者“免除提供格式條款一方當事人主要義務、排除對方當事人主要權利的格式條款無效”，同時，提醒消費者遇到不公平格式條款要積極舉報投訴，主動拿起法律武器維護自身權益。

七、青島市市場監(jiān)督管理局查處某公司發(fā)布違法廣告案

2023年1月，青島市市場監(jiān)督管理局對某公司發(fā)布違法廣告的違法行為，依法作出罰款2.1萬元的行政處罰。

2022年9月1日，根據(jù)案源線索，執(zhí)法人員對當事人進行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人發(fā)布保健食品廣告涉及疾病預防功能、暗示廣告商品為保障健康所必需、與其他保健食品進行比較。另外，當事人在建軍95周年之際，自行設計、制作并發(fā)布保健食品廣告，含有“建軍節(jié) 中國人民解放軍建軍95周年 1927-2022”“買二送四 鉅惠來襲（買2瓶90粒送4瓶90粒） 規(guī)格：90粒 活動到手共6瓶！限時搶購”及產(chǎn)品照片、活動購買鏈接等內(nèi)容，借重大活動從事違法違規(guī)商業(yè)廣告宣傳。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第一款第（七）項、第十八條第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項、第五十八條第（三）項、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項、第（五）項規(guī)定，青島市市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

保健食品的宣傳內(nèi)容應當真實合法，不得涉及疾病預防、治療功能，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，不得與其他保健食品進行比較。本案中，當事人為了達到擴大銷量的營銷效果，通過公眾號違法宣傳，誤導消費者，給公眾健康帶來風險；將慶祝活動商業(yè)化，把重大活動和所推銷的商品聯(lián)系起來，有損良好的市場秩序。市場監(jiān)管部門依法嚴厲查處普通產(chǎn)品、普通食品、保健食品違法宣傳產(chǎn)品功能、功效等誤導消費者的營銷行為，捍衛(wèi)公眾飲食用藥安全。同時，嚴禁借重大活動從事違法違規(guī)商業(yè)廣告宣傳活動，營造風清氣正的廣告市場秩序。

八、青島市市場監(jiān)督管理局查處某食品廠生產(chǎn)重金屬含量超過食品安全標準限量的食品案

2023年1月12日，青島市市場監(jiān)督管理局對某食品廠生產(chǎn)重金屬含量超過食品安全標準限量食品的違法行為，依法作出罰沒1.0104萬元的行政處罰。

2022年8月5日，青島市市場監(jiān)督管理局對某食品廠生產(chǎn)的“花生醬”進行監(jiān)督抽檢，經(jīng)檢驗，鉛項目不符合GB2762-2017《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項規(guī)定，青島市市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出行政處罰。

鉛在生物體內(nèi)積累，會造成慢性中毒，影響心血管和中樞神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育。想要減少食品中鉛等重金屬超標對人體健康的威脅，必須依法查處該類違法行為，督促食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范管理，生產(chǎn)符合食品安全標準的產(chǎn)品，保障人民群眾身體健康。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）