原標(biāo)題：乘風(fēng)破浪的民企,憑啥走出"上揚(yáng)曲線"?

半島記者　景毅　李兵

民營經(jīng)濟(jì)是在市場的大海中產(chǎn)生的,自身充滿發(fā)展活力,并在很大程度上決定著城市的經(jīng)濟(jì)活力。8月12日,2020青島市民營企業(yè)百強(qiáng)發(fā)布暨膠東經(jīng)濟(jì)圈商協(xié)會聯(lián)盟成立大會在黃海飯店會議中心二樓禮堂舉行。據(jù)了解,今年的民企百強(qiáng)榜入圍企業(yè)的營收體量增加,新面孔也越來越多。

近年來,多項(xiàng)國家戰(zhàn)略疊加讓青島站在全國新一輪更高水平對外開放最前沿。作為膠東經(jīng)濟(jì)圈核心,發(fā)揮好青島在經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展中的龍頭帶動作用,民營經(jīng)濟(jì)同樣是重要驅(qū)動力之一。膠東經(jīng)濟(jì)圈商協(xié)會聯(lián)盟的成立,將開啟膠東五市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更深層次的交流合作,島城民企也將迎來更為廣闊的發(fā)展新天地。

>>>愈難愈強(qiáng)

青島民企走出“上揚(yáng)曲線”

2020年上半年,肆虐的新冠疫情讓全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都遭遇嚴(yán)峻危機(jī)、面臨重構(gòu)。相較于國企,民營企業(yè)體量小、抗風(fēng)險能力弱,對大風(fēng)大浪的感知程度更甚于國企。疫情之下,廣大民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)能否經(jīng)受住風(fēng)雨的考驗(yàn),直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)能否健康可持續(xù)發(fā)展。

可喜的是,青島民企今年上半年交出一份讓人欣喜的成績單。作為經(jīng)濟(jì)增長和城市發(fā)展的重要載體,上半年全市實(shí)有民營市場主體同比增長15.38%,成為青島半年經(jīng)濟(jì)由負(fù)轉(zhuǎn)正的一大助推器。其中,新登記民營市場主體同比增長7.02%,至此相當(dāng)于青島每萬人擁有民營市場主體1714戶,青島創(chuàng)業(yè)密度躍居副省級城市第三位,僅位于深圳(2478戶/萬人)和西安(2195戶/萬人)之后,較2019年底上升1個位次。

疫情對全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊,外部不穩(wěn)定、不確定的因素增多,外需不足和產(chǎn)業(yè)鏈條不通暢的問題沖擊著國內(nèi)企業(yè)。在此背景下,青島外貿(mào)也走出一條逆勢上揚(yáng)的美妙曲線。上半年,青島全市民營企業(yè)進(jìn)出口額比去年同期增長10.9%,高于全市進(jìn)出口增速9.1個百分點(diǎn),占同期全市外貿(mào)總值63.5%,比重較上年同期提升5.2個百分點(diǎn),領(lǐng)跑全市各類外貿(mào)主體。

>>>多元布局

加力投入“一帶一路”建設(shè)

同時,青島民營企業(yè)的市場布局更加多元,對主要貿(mào)易對象進(jìn)出口額均有增長,對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增幅明顯。

今年上半年,青島民營企業(yè)對東盟、歐盟、美國、日本和韓國進(jìn)出口額分別為291.3億元、260億元、202.3億元、147.2億元和109億元,分別增長38.4%、21.3%、6.8%、18.1%、6.6%;對上述五者進(jìn)出口合計(jì)占全市民營企業(yè)進(jìn)出口總值的55.5%。此外,民營企業(yè)加大力度投入到“一帶一路”建設(shè)中,對沿線國家進(jìn)出口598億元,增長24.3%,所占比重由上年的29.3%提升至32.9%。

隨著中德、中日、中韓、中以“國際客廳”相繼開門迎客,更高水平的開放正助推青島由末梢端口變成樞紐“國際客廳”,在這里,各國企業(yè)、商會、地方政府可以方便、快捷地對接資源,融入中國開放發(fā)展的宏大棋局。匯聚的資本、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)要素,不斷擴(kuò)容的國際“朋友圈”,對民營企業(yè)來說,就是絕好的發(fā)展機(jī)會與發(fā)展資源。

投資加碼,民間資本力挺青島

8月6日,青島云路先進(jìn)材料技術(shù)股份有限公司迎來一批特殊客人:來自青島市民營經(jīng)濟(jì)局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等市、區(qū)兩級20多個相關(guān)單位、40余名業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。由市民營經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織的青島云路先進(jìn)材料技術(shù)股份有限公司創(chuàng)意創(chuàng)新項(xiàng)目落地推進(jìn)會在此舉行,現(xiàn)場對接企業(yè)需求,支持企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新項(xiàng)目落地。無論是形式、規(guī)模,還是力度,現(xiàn)場辦公支持民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新的舉措在青島歷史上都是前所未有的,在全國、全省范圍也屬少見。

企業(yè)是市場的主體,是市場化改革的主角。城市的開放也好,發(fā)展也好,民生也好,增長也好,結(jié)構(gòu)調(diào)整也好,本質(zhì)上,真正的行動者、操盤手是企業(yè)家。

市場的東西,讓企業(yè)去探索,讓企業(yè)家去發(fā)揮他的企業(yè)家精神。而當(dāng)企業(yè)家有克服不了的困難時,政府就要非常積極地幫忙解決。青島建立起領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)站臺制度,梳理形成了100家企業(yè)發(fā)展創(chuàng)意方案,對經(jīng)論證可行的采取“一業(yè)一策”“一企一策”精準(zhǔn)扶持,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。

在青島,讀懂企業(yè)、讀懂企業(yè)家的創(chuàng)新性舉措越來越多,有效市場跟有為政府兩只手共同發(fā)力,讓企業(yè)家感受到青島的誠意和決心,感受到政府對企業(yè)的理解和支持,為企業(yè)家營造舒服的發(fā)展環(huán)境。

截至6月末,青島境內(nèi)上市公司已達(dá)40家。其中,民營企業(yè)有26家、同比增長8.33%;新三板掛牌公司86家,其中有民營企業(yè)78家、占比超過90%。

從融資情況來看,上半年青島民營企業(yè)累計(jì)融資35.3億元,占直接融資總規(guī)模比重的10%,較去年提升了6個百分點(diǎn)。下一步,青島還將不斷創(chuàng)新融資模式,加大力度推進(jìn)政策性轉(zhuǎn)貸以及融資擔(dān)保補(bǔ)助業(yè)務(wù),全力爭取國家中小企業(yè)發(fā)展基金等國家級子基金落戶青島。

資本的力量給經(jīng)濟(jì)科技注入強(qiáng)大的動能。在日前公布的“2020年山東省民營企業(yè)100強(qiáng)榜單”中,青島共上榜12家,同比增長50%。重點(diǎn)培育新銳企業(yè),新認(rèn)定4家加速器(孵化器)為首批“青島市瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)加速器”,新認(rèn)定“專精特新”企業(yè)1521家,較去年認(rèn)定數(shù)量增長66.3%。

在市場邏輯、資本力量下苦練內(nèi)功的青島,在逆境中收到來自市場的“回饋”。今年上半年,青島市民間投資增長12.2%,高于全國民間投資增速19.5個百分點(diǎn)。截至今年6月,民間投資占全市投資的比重達(dá)到56.3%,較一季度提高1.2個百分點(diǎn),較2019年底提高3.8個百分點(diǎn)。全市民間投資在建項(xiàng)目3018個,拉動全市投資增長6.37個百分點(diǎn)。

在新冠疫情的影響下,青島民間投資仍然實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先全國的逆勢增長,這充分說明,青島市民營經(jīng)濟(jì)在逆境之下保持了強(qiáng)勁的生命力,抓住了疫情帶來的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式變革,持續(xù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級,并不斷擴(kuò)大對新興產(chǎn)業(yè)的投資,也給了青島足夠的發(fā)展信心。

群起而攻,“娘家”為民企撐腰

行業(yè)協(xié)會商會是連接政府、市場和社會之間的橋梁紐帶,是市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要主體,在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中具有不可替代的獨(dú)特作用。一個城市,要打造一流的營商環(huán)境,必須建設(shè)一流的商協(xié)會;反過來,一流的商協(xié)會也會為營造一流的營商環(huán)境加分助力。

“去年一年青島就新成立了60余家行業(yè)商協(xié)會,在今年應(yīng)對疫情帶來的沖擊中,商會協(xié)會積極搭建供需資源配置平臺有效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),發(fā)揮了重要作用。”談到青島商協(xié)會的發(fā)展,青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記楊長軍信心滿滿。

行業(yè)商協(xié)會等社會組織是現(xiàn)代城市治理的重要依托,在參與決策制定、推動行業(yè)發(fā)展、承接政府職能轉(zhuǎn)移等方面具有先天優(yōu)勢。商協(xié)會越活躍,往往意味著一個地方的經(jīng)濟(jì)越活躍。疫情以來,青島活躍的商協(xié)會發(fā)揮離企業(yè)最近、知企業(yè)最深的獨(dú)特優(yōu)勢,在資源配置上“各顯神通”,積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),發(fā)揮了重要的作用。

膠州制帽行業(yè)商會召集上下游企業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)帽的技術(shù)攻關(guān),400余家制帽企業(yè)化危為機(jī);青島市家具協(xié)會組織開展的首輪“超越夢想之帶貨直播”專題培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)展銷活動,總成交額達(dá)到500萬元;青島市餐飲行業(yè)協(xié)會聯(lián)合市商業(yè)聯(lián)合會發(fā)起“千店萬站”島城安全餐飲進(jìn)萬家工程,開展線上“新零售”計(jì)劃;青島市模具行業(yè)協(xié)會組織會員企業(yè),參與海爾卡奧斯平臺的“百萬模具物聯(lián)上云計(jì)劃”,賦能模具企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級……青島很多中小微企業(yè)能在存亡危機(jī)的第一時間按下“重啟鍵”,很大程度上得益于商協(xié)會搭建供需資源配置平臺,有效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

除了搭建平臺互幫互助,提供專業(yè)化高質(zhì)量服務(wù)是商協(xié)會的另一大優(yōu)勢。在這方面,青島正在有序“釋放”一部分政府承擔(dān)的社會公共事務(wù),通過政府購買、補(bǔ)貼、獎勵等方式,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

青島出臺的支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展18條政策明確提出,通過政府購買法律服務(wù)等方式,對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢。青島多個部門還起草了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加快行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,依托行業(yè)協(xié)會商會建立完善政府和市場之間的新型調(diào)節(jié)機(jī)制。

作為企業(yè)的“娘家人”,青島市工商聯(lián)搭建商會建設(shè)發(fā)展平臺,穩(wěn)步推進(jìn)商會建設(shè),幫助商會及時了解政府有關(guān)政策文件,構(gòu)建了政企之間開闊暢通的“綠色通道”。

2019年,青島市發(fā)起包括“壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢”在內(nèi)的十五個攻勢,作為壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢的牽頭部門之一,青島市工商聯(lián)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局建立了三方聯(lián)席會議制度和三部門聯(lián)動機(jī)制。

市工商聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢,牽頭組織了10多場民營企業(yè)家、商會代表座談會,書面征求1220家、電話征求1067家民營企業(yè)意見建議,面對面征求了118位專家學(xué)者、民營企業(yè)家和商協(xié)會會長的意見建議,在聚焦問題、找準(zhǔn)穴位方面發(fā)揮了積極作用。

除此之外,圍繞“商業(yè)創(chuàng)新與價值創(chuàng)造”“民營企業(yè)的法律事務(wù)&典型案例解析”等主題,舉辦了7期民營經(jīng)濟(jì)大講堂,近千名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。會同市稅務(wù)局在各區(qū)市工商聯(lián)、商會舉辦70多場“金橋助力——稅務(wù)政策解讀主題沙龍”活動,通過政企雙方“面對面、點(diǎn)對點(diǎn)、人對人”近距離交流的方式,詳細(xì)解讀政府在減稅降費(fèi)、人力資源、科技創(chuàng)新等方面的有關(guān)政策,印發(fā)《青島民營經(jīng)濟(jì)政策一本通》5000余份,推動政策落地落實(shí),提升了企業(yè)政策獲得感。

另外,市工商聯(lián)還組織開展民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)綜合調(diào)研,積極探索建立工商聯(lián)和商會服務(wù)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的新機(jī)制,做到了精準(zhǔn)對接、服務(wù)高效,得到了全國工商聯(lián)的好評。

“喊破嗓子,不如甩開膀子",轉(zhuǎn)變作風(fēng),貴在行動。青島市工商聯(lián)立言立行、真抓實(shí)干,推動了工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變,他們?nèi)嬷汛竺駹I經(jīng)濟(jì)攻勢,有力地助推了民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

讀懂企業(yè)、讀懂企業(yè)家的創(chuàng)新性舉措越來越多,有效市場跟有為政府兩只手共同發(fā)力,讓企業(yè)家感受到青島的誠意和決心,感受到政府對企業(yè)的理解和支持。

去年一年青島就新成立了60余家行業(yè)商協(xié)會,在今年應(yīng)對疫情帶來的沖擊中,商會協(xié)會積極搭建供需資源配置平臺有效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),發(fā)揮了重要作用。

■觀察　結(jié)構(gòu)性差距明顯　大型民企“大而不新”

民營企業(yè)復(fù)蘇則城市復(fù)蘇,民營經(jīng)濟(jì)活躍則城市活躍。尤其是在疫情沖擊、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)的上半年,作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量,民營經(jīng)濟(jì)能不能逆勢再出發(fā),釋放潛力、充滿活力,關(guān)系的不僅是民營企業(yè)自身能不能做好減法、修煉內(nèi)功,也關(guān)系著城市本身危中求機(jī)、化危為機(jī)的能力。

今年上半年,青島民企取得一系列卓越的成就,但也要冷靜地看到自身差距與不足。在此前的山東省民企百強(qiáng)榜上,青島入圍的12家民企仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,5家為建筑業(yè),其余布局在批發(fā)零售業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、紡織服裝業(yè)等。當(dāng)然,這也是山東民營經(jīng)濟(jì)的共性,大型民營企業(yè)幾乎清一色地集中在石化、鋼鐵、電解鋁、紡織等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,大而不新。

倘若與上海、深圳相比,這樣的結(jié)構(gòu)性差距就更為明顯:沒有民營金融業(yè)巨頭,沒有大型民營互聯(lián)網(wǎng)公司,沒有民營先進(jìn)制造業(yè)龍頭……在醫(yī)養(yǎng)健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及計(jì)算機(jī)通信、新材料、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,青島也少有拿得出手的民營企業(yè)。

這一點(diǎn),在2020年山東省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”民營企業(yè)10強(qiáng)榜單中,表現(xiàn)得更為直接。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)、新材料產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)10強(qiáng),青島均只有1家民企上榜;高端裝備產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)上榜企業(yè)甚至為零。最讓青島最引以為傲的海洋產(chǎn)業(yè),僅有青島明月海藻集團(tuán)有限公司、青島海大生物集團(tuán)有限公司、青島英豪海洋科技集團(tuán)有限公司3家上榜,在數(shù)量上與濰坊持平。

這樣的局面是長期形成的。一方面或許與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑依賴有關(guān),民營企業(yè)對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式轉(zhuǎn)型“有心無力”;另一方面民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待提升,尤其是新興領(lǐng)域的中小微企業(yè)面臨融資、土地、人才等突出問題。

對民營經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)的短板,青島一直有清醒的認(rèn)識。

從去年以來,以壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢為抓手,青島著力實(shí)施“十強(qiáng)”領(lǐng)軍民營企業(yè)培育行動,建立大企業(yè)直通車服務(wù)機(jī)制,全力支持領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入山東民營企業(yè)100強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)行列。

具體到如何支持民營企業(yè)發(fā)展,青島開全國之先河,實(shí)行“頂格傾聽”,由企業(yè)唱“主角”,政府部門給企業(yè)當(dāng)“場務(wù)”,率先出臺支持民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新的工作實(shí)施方案,多維度多場景助推民營企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新。偉東集團(tuán)、中特科技、雷神科技、易邦生物、云路先進(jìn)材料、乾運(yùn)高科等企業(yè)先后通過創(chuàng)意會的形式,大膽發(fā)出自己對產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)想,打造百億千億的產(chǎn)業(yè)集群。其中進(jìn)度最快的偉東集團(tuán)項(xiàng)目已經(jīng)落地。

打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心,對萬名企業(yè)家進(jìn)行資本市場的知識培訓(xùn),吸納具有平臺性質(zhì)的行業(yè)頭部企業(yè)和企業(yè)平臺,10萬套人才公寓吸引年輕人扎根青島……青島還從資本、平臺、人才等維度為民營企業(yè)營造更好的成長環(huán)境,解決它們發(fā)展的后顧之憂。

這短短一年的變化,體現(xiàn)在不只有更多龍頭民企入圍山東百強(qiáng),作為后備力量的專精特新、隱形冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等新銳企業(yè)也快速成長。2019年,青島5家企業(yè)獲評工信部專精特新“小巨人”;20家企業(yè)獲評省瞪羚企業(yè),累計(jì)達(dá)到30家;6家企業(yè)入選多個獨(dú)角獸權(quán)威榜單,數(shù)量位居北方城市第二,全國城市第七……民營經(jīng)濟(jì)要走向更加廣闊的舞臺,要煥發(fā)更加氣吞山河的企業(yè)家精神,青島已經(jīng)做了很多,還需要做更多。