膠州市于2011年在青島地區(qū)率先啟用市級企業(yè)公共服務平臺，被國家工信部認定為同級城市綜合服務平臺中全國首批、全省首家“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”，并于5月16日向全國推廣了膠州市企業(yè)公共服務工作的經驗和做法。

“有了這筆資金及時‘輸血’，企業(yè)的發(fā)展活力又增強了!”近日，膠州市青島青禾人造草坪有限公司獲得了青島工業(yè)轉型升級引導基金1900萬元。董事長于康表示，正處于轉型升級初期的科技型中小企業(yè)常常面臨融資困境，能申請到這筆資金，多虧了“服務平臺”的及時通知與貼心服務。

于康所說的“平臺”，是膠州市于2011年在青島地區(qū)率先啟用的市級企業(yè)公共服務平臺，被國家工信部認定為同級城市綜合服務平臺中全國首批、全省首家“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”，并于5月16日向全國推廣了膠州市企業(yè)公共服務工作的經驗和做法。

“平臺從建設目標到服務理念，自始至終追求的是‘大服務’，而不是空間和規(guī)模的‘高大上’。”膠州市科工信局黨委書記張道峰表示，建設平臺的主要目的，簡單說就是整合服務資源、暢通信息渠道，主動向企業(yè)送政策、送服務，征集涉企問題、解決發(fā)展難題，助推企業(yè)轉型升級。

青島永昌塑業(yè)有限公司董事長、今年65歲的李永芹也是企業(yè)公共服務平臺的受益者之一。“進入平臺之后，拓寬了眼界，也明確了企業(yè)下一步的發(fā)展方向。”李永芹說，以前覺得政府只是征收稅款、例行檢查，因此在公司發(fā)展遇到瓶頸的時候，也很少主動與政府相關部門對接。如今，手機上經常收到平臺推送的涉企政策，參加定期組織的“企業(yè)之家”大講堂。“這為企業(yè)的經營管理打開了思路，促使企業(yè)在人員、設備、技術上不斷更新，產品質量也有了質的提升，訂單量自然成倍增長。”李永芹對此體會頗深。

在膠州市企業(yè)公共服務平臺上，膠州市通過不斷引入培訓、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、投融資、信息化等專業(yè)化服務機構，在全市范圍內已建起“1+12+X”企業(yè)公共服務新體系，打造了“政府主導、社會參與、企業(yè)共享、專業(yè)化運營”的企業(yè)公共服務模式。其中，“1+12+X”是指1個市級綜合性企業(yè)公共服務平臺、12個鎮(zhèn)辦企業(yè)公共服務分平臺，以及若干個特色園區(qū)和社會專業(yè)化服務機構。

目前，膠州市已將全市985家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部納入，并依托鎮(zhèn)辦、行業(yè)協(xié)會等分平臺將服務范圍擴大到7000余家中小微企業(yè)。“以前聯(lián)系企業(yè)靠鎮(zhèn)辦，如今服務企業(yè)上平臺。”膠州市企業(yè)公共服務平臺建設科科長周志春說，不斷完善的企業(yè)訴求辦理、反饋和評價制度，明確了辦理時限，大大提高了服務效率。

新的服務體系中，膠州市在政府層面上匯集了工信、科技、金融等部門的服務內容和事項，讓企業(yè)享受到了“一站式”服務;在社會組織層面上匯集了西安交大青島研究院、中機總院青島分院、青島開元萬通公共服務、振邦科技等30余家社會專業(yè)化服務機構。同時，以行業(yè)協(xié)會作為服務鏈條，組建了鋼結構等25家行業(yè)協(xié)會，引導協(xié)會對內強化行業(yè)自律，對外實施抱團發(fā)展。

具體服務過程中，膠州市采取線上線下相結合的 O2O服務模式。線下建設了800平方米的開放式企業(yè)服務大廳，線上構建了政務網站、云服務平臺、微信平臺、企業(yè)服務群和微信服務群，部署無線大廳和無線會場，實現(xiàn)免費無線上網。

“電腦、電話、手機、平板，或者是親自來到我們的辦公現(xiàn)場，所有終端的信息都是互聯(lián)互通的。”周志春介紹說，企業(yè)主們只要進入服務平臺，就可以第一時間掌握品牌創(chuàng)建、技術創(chuàng)新、融資管理、學習培訓等優(yōu)惠政策，并按照規(guī)定享受到相關便捷服務，從而化解中小企業(yè)成長過程中的“煩惱”。

膠州市企業(yè)公共服務平臺 “云平臺”和“微信平臺”的訪問量已突破10萬人次，關注量突破1萬人次。通過三級平臺上下聯(lián)動，收集企業(yè)生產經營過程中遇到的困難和問題649項，涉及企業(yè)融資、用工、用地、道路設施、通信網絡等諸多方面，已有627項影響企業(yè)發(fā)展的問題得到解決，占問題總數(shù)的96.6%。

依托企業(yè)公共服務平臺，膠州市完全打通了服務中小企業(yè)的 “最后一公里”，通過品牌建設、企業(yè)技術中心、專精特新等一系列培育計劃，有效激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新、轉型升級的活力。2015年，膠州市在企業(yè)品牌、技術中心、“專精特新”產品(技術)、技術創(chuàng)新重點項目和國內首臺(套)重大技術裝備項目等認定數(shù)量上連續(xù)三年居青島十區(qū)市第一;2015年，膠州全市985家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值2628.2億元，同比增長13.5%;工業(yè)增加值增長9.3%。