原標題：汽車“以舊換新”細則出臺，誰能換？怎么換？

在北京車展受到關(guān)注的同時，汽車行業(yè)的好消息也紛至沓來。近日，商務(wù)部、財政部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車以舊換新補貼實施細則》(以下簡稱《細則》)。

業(yè)內(nèi)人士認為，上述細則的明確對車市是重大利好。新的政策肯定會刺激汽車市場，預計帶動的新車銷量或達百萬規(guī)模。同時，如果有關(guān)單位做好報廢更新的“一條龍”服務(wù)工作，車企做好相應的政策配套，將對汽車市場產(chǎn)生更大的推動作用。

補貼范圍覆蓋超1500萬輛舊車

中新財經(jīng)注意到，《細則》明確了補貼范圍和標準。自《細則》印發(fā)之日至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合節(jié)能要求乘用車新車的個人消費者，可享受一次性定額補貼。

據(jù)了解，我國輕型汽油車國三排放標準于2008年7月1日全國實施；國四排放標準于2011年7月1日全國實施。據(jù)乘聯(lián)會測算，截至到2023年，國內(nèi)乘用車保有量約為2.6億輛，其中國三及以下排放標準的車輛為1583萬輛，占比6.0%。

“對于國三及以下排放的乘用車，都有超過13年的車齡時間，車輛狀況差，排放污染嚴重。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹近日撰文稱。在他看來，目前，車市報廢更新的主力是燃油車，車主有很強的置換新車需求，《細則》的指向性非常明確。

除了污染環(huán)境外，上述車型在使用過程中還存在更多問題。北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員、沃達福數(shù)字汽車國際合作研究中心主任張翔告訴記者，“國三排放車型采用的都是多年前的技術(shù)，油耗也比較高，車主還要面臨零部件老化等故障。”

專家預測：帶動新車銷量或達200萬輛

《細則》同時明確了補貼金額。“對報廢上述兩類舊乘用車并購買符合條件的新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。”

崔東樹認為，上述補貼標準是有一定吸引力的。“報廢燃油車可以更換新能源車和燃油車，但報廢新能源車只能購買新能源車，因此帶來了較大新能源的購買可能性。”據(jù)他預測，如果正常執(zhí)行報廢補貼的政策，報廢數(shù)量應該有200萬臺的規(guī)模。

中新財經(jīng)注意到，《細則》還提到，“各地不得要求將報廢汽車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。各地設(shè)立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時回應公眾訴求，接受社會監(jiān)督。”

“上述細則明確讓車企不要搞‘地方保護主義’，市場競爭就是優(yōu)勝劣汰。”張翔表示，根據(jù)以往的經(jīng)驗，可能有些地方政府會把這些政策進行二次解讀，讓這些政策有利于當?shù)氐钠髽I(yè)，要求消費者只有買當?shù)仄髽I(yè)的車才能享受政策。

崔東樹也同樣認為，《細則》確保了市場的公平競爭，“這里體現(xiàn)國家在政策制定時考慮的比較全面，防止地方保護對全國統(tǒng)一大市場的干擾。”

應做好報廢更新“一條龍”服務(wù)

記者了解到，目前，汽車在報廢流通環(huán)節(jié)仍存在一些堵點。

崔東樹認為，對于個人消費者來說，汽車正規(guī)報廢主要是政策性報廢才去報廢拆解點。部分消費者不知道報廢網(wǎng)點在哪，而且報廢還要耽誤時間和精力，遠不如直接賣給汽車4S店或二手車商，然后置換新車來的便利。

因此他認為，打通上述堵點對于汽車“以舊換新”而言非常重要。“汽車經(jīng)銷商應該做好服務(wù)，多替消費者跑腿，實現(xiàn)報廢的車輛交付與購買新車的一體化服務(wù)，這樣既有利于落實國家報廢更新的政策，也有利于消費者購車服務(wù)。”

在《細則》公布的同時，車企方面也在加快腳步，制定相應的優(yōu)惠活動，滿足消費者“以舊換新”的需求。中新財經(jīng)從吉利、比亞迪、上汽集團等相關(guān)業(yè)務(wù)負責人處獲悉，相應工作已在“緊鑼密鼓”地開展，馬上就會公布細則。

同時，部分車企的優(yōu)惠活動已經(jīng)到位，有車企推出舊車至高抵5萬元，并且全系整車+二手車享終身質(zhì)保政策，等等。

在業(yè)內(nèi)專家看來，汽車“以舊換新”補貼對車市私人新車消費會帶來百萬輛級的增量，也能帶來千億以上的年消費增量。如果報廢更新做好“一條龍”服務(wù)工作，車企做好相應的政策配套，預計對車市的拉動效果會更突出。(完)

(中新財經(jīng)記者 葛成)