每個(gè)車主都希望自己的座駕看起來(lái)與眾不同，而汽車這個(gè)流水線上的產(chǎn)物很難滿足不斷追求個(gè)性的消費(fèi)者，于是就有了汽車改裝。

汽車改裝是針對(duì)已有車輛，以整體性能提升為目標(biāo)，包括動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、操控性等方面，汽車改裝也可分為外飾改裝、內(nèi)飾改裝、性能改裝三部分。

劉明坤說(shuō)，適當(dāng)進(jìn)行改裝對(duì)汽車來(lái)講并沒(méi)有壞處，比如汽車從時(shí)速100公里剎車到0，按相關(guān)規(guī)定42米到38米之間的距離都算合格，汽車生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的汽車剎車只需達(dá)到最低限就符合出廠標(biāo)準(zhǔn)了。但他們?cè)诓贿`反規(guī)定的情況，將剎車距離改到38米，提升了汽車的安全系數(shù)。進(jìn)行一些動(dòng)力提升對(duì)汽車也沒(méi)有壞處，比如換火花塞、高壓線都只是為了讓汽車更好地運(yùn)作。

“據(jù)我觀察，這些有改裝汽車需求的絕大部分是具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的年輕人，他們改裝汽車是為了提升性能和舒適度，往往改裝的幅度很大。還有一些人是追求時(shí)尚、喜歡獨(dú)特造型的車主，往往會(huì)把汽車的外觀改得比較夸張、有范兒，這也是一種趨勢(shì)。”汪英來(lái)告訴記者。

據(jù)了解，我國(guó)最初的汽車改裝是廣東自1997年從香港引進(jìn)的，目前汽車改裝市場(chǎng)主要集中在以廣州、深圳、珠海為代表的廣東地區(qū)以及北京、四川等地，并逐漸向長(zhǎng)三角及環(huán)渤海灣地區(qū)發(fā)展。

黃海波告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，受汽車市場(chǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展、私家車市場(chǎng)占有率逐年增高，隨著90后群體逐漸成為購(gòu)車主力，眾多車主追求車型個(gè)性化、國(guó)際賽事帶動(dòng)國(guó)內(nèi)賽事迅速發(fā)展、俱樂(lè)部規(guī)模不斷擴(kuò)大等多重因素的影響，改裝汽車的需求是客觀存在并不斷上漲的，我國(guó)汽車改裝產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模也正在不斷擴(kuò)大，成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.9億輛，其中汽車1.94億輛。而2016年中國(guó)汽車改裝市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)1500億元，其中僅內(nèi)飾改裝就有接近500億元的市場(chǎng)規(guī)模，且每年以超過(guò)30%左右的速度遞增。

“近幾年，汽車改裝行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展階段，北上廣深等大中城市的改裝店如雨后春筍般建立，在我國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)與迅速崛起的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，蘊(yùn)藏了一個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ钠嚫难b及相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。”汪英來(lái)說(shuō)。

汽車改裝法律法規(guī)滯后

一方面，是車主們追求汽車個(gè)性化的需求不斷萌生，另一方面卻是我國(guó)汽車改裝法律法規(guī)相對(duì)滯后。

我國(guó)2011年修訂的道路交通安全法第十六條規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。

按照該規(guī)定，車輛改裝一律是不允許的，但有時(shí)候車輛損壞需要報(bào)修或者零配件已經(jīng)停產(chǎn)，就不得不更換零部件或者其他廠家的配件，因此產(chǎn)生的改裝如何審批則成為難題，對(duì)此，我國(guó)相關(guān)部門在其他法規(guī)里又出臺(tái)了部分限制性規(guī)定。

我國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例第六條規(guī)定，對(duì)于改變機(jī)動(dòng)車車身顏色、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、更換車身或者車架的機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向登記該機(jī)動(dòng)車的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記。

然而，對(duì)于這項(xiàng)規(guī)定，專家認(rèn)為，對(duì)改裝車雖然一定程度放開(kāi)了，但相關(guān)程序卻使得汽車改裝“看得見(jiàn)、摸不著”。

劉明坤說(shuō)，他曾經(jīng)想要變更車輛顏色，但必須到交管部門備案。因?yàn)槭掷m(xù)很麻煩，幾乎沒(méi)人去登記都是私下改，這樣每次車輛年檢則不會(huì)通過(guò)，還必須重新恢復(fù)出廠時(shí)的原色。

關(guān)于汽車噴涂，我國(guó)道路交通安全法第十五條規(guī)定，警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。其他機(jī)動(dòng)車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標(biāo)志圖案、警報(bào)器或者標(biāo)志燈具。

除此之外，對(duì)汽車進(jìn)行裝飾時(shí)，車貼面積不能超過(guò)車身總面積的30%，噴涂車身有三種顏色不被批準(zhǔn)：消防專用的紅色、工程搶險(xiǎn)專用的黃色、國(guó)家行政執(zhí)法專用上白下藍(lán)色。

記者了解到，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、車架的變更，基本不會(huì)通過(guò)審批。除非是原車發(fā)動(dòng)機(jī)損壞無(wú)法修理或者存在質(zhì)量問(wèn)題的前提下才允許更換，申請(qǐng)變更時(shí)，需要同時(shí)出具修理廠的證明及更換憑證，并且更換的范圍也必須和原廠型號(hào)一樣。

“除了這些硬性規(guī)定之外，對(duì)其他改裝，如輪胎加寬、進(jìn)氣排氣系統(tǒng)、前后保險(xiǎn)杠、升高底盤、換空濾、節(jié)氣門、加尾翼等細(xì)節(jié)項(xiàng)目，相關(guān)的法律法規(guī)并沒(méi)有加以規(guī)定。有些改裝廠便利用法律規(guī)定的模糊地帶，大打‘擦邊球’，執(zhí)法者因法律規(guī)定不明確也缺少底氣。”賈西津指出。

宋建認(rèn)為，汽車改裝行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，尤其是性能改裝部分，更是小到撥片，大到機(jī)械增壓，整個(gè)汽車出廠的配置，幾乎無(wú)所不包，有的看似一個(gè)不起眼的小零件，其實(shí)關(guān)系到整個(gè)車的改裝核心，因此如果沒(méi)有細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)作后盾，要管理好汽車改裝業(yè)幾乎是不可能的。

應(yīng)建立統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

“現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的汽車改裝領(lǐng)域不僅缺乏有針對(duì)性的法律法規(guī)，也缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。汽車改裝沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，改裝廠家和車主將車改裝成什么樣算合格，又由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行鑒定?”賈西津說(shuō)，有需求就會(huì)有市場(chǎng)，由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后，出現(xiàn)了沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定的模糊地帶，使得“地下改裝”工廠形成了“非禁即準(zhǔn)”的規(guī)律。

“要改變改裝車行業(yè)的亂象，急需立法規(guī)范。”賈西津建議，在立法上細(xì)化對(duì)汽車改裝的規(guī)范，對(duì)于改裝規(guī)定不清楚的模糊地帶，出臺(tái)司法解釋或?qū)嵤┘?xì)則，并由技術(shù)專家制定汽車改裝的全國(guó)統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，防止非法改裝廠家打擦邊球。

賈西津進(jìn)一步指出，對(duì)于車主迫切需要的改裝項(xiàng)目，不能視而不見(jiàn)，而應(yīng)當(dāng)明確是否可以進(jìn)行改裝，改裝到什么程度或者測(cè)試達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)屬于合法，否則就是違法改裝。

“這些項(xiàng)目包括改裝升級(jí)動(dòng)力系統(tǒng)，如火花塞、空濾、節(jié)氣門、排氣管、電腦板、渦輪和加裝尾翼等方面的改造，為美化汽車進(jìn)行的裝飾以及提高駕乘的舒適度和安全性，如加裝保險(xiǎn)杠、行李架、更換輪胎以及音響方面的改裝等。”賈西津說(shuō)，對(duì)于其他項(xiàng)目可以陸續(xù)增加或更新。

“對(duì)于零配件也應(yīng)該提高準(zhǔn)入門檻，拒絕三無(wú)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)由工商、質(zhì)檢等部門進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊使用不合格汽車零配件的廠家，對(duì)因使用不合格產(chǎn)品改裝汽車造成安全隱患或重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其相關(guān)責(zé)任。”賈西津指出。

在賈西津看來(lái)，就算部分汽車改裝廠家的技術(shù)過(guò)關(guān)，也具備改裝汽車的硬件設(shè)施，但很多廠家到工商部門申請(qǐng)汽車改裝公司時(shí)都被拒絕。

對(duì)此，專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加汽車改裝的牌照數(shù)量，以迎合市場(chǎng)的需求。

汪英來(lái)認(rèn)為，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有汽車品牌嘗試研發(fā)改裝業(yè)務(wù)，先從自有品牌著手，因?yàn)閷?duì)自身品牌的汽車改裝，自有品牌應(yīng)該更有保障，產(chǎn)品零配件也是原廠生產(chǎn)，更加契合汽車的改裝要求。

“還可以在自有品牌研發(fā)改裝業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放開(kāi)社會(huì)上的民辦汽車改裝廠，對(duì)符合汽車改裝要求的軟硬件達(dá)標(biāo)的汽車改裝廠家，給予其合法的身份。”汪英來(lái)說(shuō)。

同時(shí)，黃海波認(rèn)為，對(duì)于汽車制造廠家，也應(yīng)該加強(qiáng)管理。在嚴(yán)格約束的基礎(chǔ)上，采取技術(shù)支持和資金扶持，鼓勵(lì)聘請(qǐng)外國(guó)專家進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批“高、精、尖”的汽車改裝技術(shù)專家，為提升我國(guó)汽車改裝市場(chǎng)技術(shù)水平打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，也可以推進(jìn)汽車改裝行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。